95% таксистів в Україні не сплачують податки: у KSE оцінили щорічні втрати бюджету у 4,5 млрд грн

Про це свідчать результати дослідження економічних ефектів реформи ринку ride-hailing в Україні, проведеного Київською школою економіки (KSE).

Згідно з даними дослідження, загалом в Україні налічується близько 112 тисяч активних водіїв таксі та ще орієнтовно 60 тисяч тих, хто виконує замовлення нерегулярно. Водночас до ліцензійних відомостей внесено лише близько 9,5 тисячі автомобілів, які мають допуск до здійснення пасажирських перевезень.

Під час «круглого» столу, організованого Європейською бізнес асоціацією, дослідник Urban Research Center (КШЕ) Максим Терзі повідомив, що протягом 2025 року в Україні було здійснено приблизно 235 млн поїздок, що на 15 млн (або майже на 7%) більше, ніж у 2024 році. За середньої вартості однієї поїздки 196 грн загальний оборот ринку оцінюється у 46 млрд грн ($1 млрд).

Терзі підкреслив, що ринок концентрований у кількох цифрових платформах: найбільші з них — Uklon і Bolt — разом займають близько 85% ринку, частка Uber скоротилася приблизно до 7%, а решта 8% припадає на інші локальні платформи та традиційні служби.

Пропозиції розв’язання проблеми

У дослідженні KSE пропонується кілька моделей і сценаріїв реформування галузі:

• Автоматизація та контроль: запровадження машинного контролю водія та авто через API, створення єдиного реєстру водіїв і авто, автоматична перевірка сертифіката, техконтролю та страхування без дублювання даних, а також автоматичний облік доходів й утримання податку.
• Відповідальність платформ: цифрові сервіси не повинні передавати замовлення водіям без чинних документів та зобов’язані блокувати доступ після закінчення їхнього строку дії.

Сценарії розвитку до 2030 року:

• Песимістичний (повноцінний запуск реєстру наприкінці 2028 року, високі витрати на страхування) — виведе з тіні 70% водіїв, зменшить кількість поїздок до 228,5 млн та принесе бюджету 5,9 млрд грн;
• Базовий (запуск реєстру у 2027 році та стабілізація на початку 2028-го) — легалізує 83% водіїв, обсяг поїздок сягне 244 млн, а надходження до бюджету становлять 6,9 млрд грн;
• Оптимістичний — дозволить легалізувати 90% водіїв, збільшить кількість поїздок до 264,7 млн за середнього чека 337 грн та принесе бюджету 8,04 млрд грн.

Максим Терзі зауважив, що головний ризик несприйняття реформи водіями полягає у фіксованих витратах, переважну частину яких формує страхування (орієнтовно 20-45 тис. грн на рік). Якщо для активного водія (близько 2 тис. поїздок на рік) ці витрати будуть незначними в розрахунку на одну поїздку, то для спорадичного водія (200-400 поїздок на рік) це матиме відчутний вплив на прибутковість.

Перший заступник міністра відновлення, інфраструктури та транспорту Сергій Деркач заявив, що відповідний законопроєкт наразі перебуває на погодженні з органами державної влади. Також на зацікавленості у повному врегулюванні ринку та збереженні якості сервісів наголосив генеральний менеджер Bolt Сергій Павлик.

Законодавчі зміни та новий статус для водіїв

Раніше перший заступник міністра інфраструктури Сергій Деркач зазначав, що прийняття Верховною Радою 9 червня закону про автоматичний обмін інформацією щодо доходів на цифрових платформах створює підґрунтя для реформи ринку таксі. Онлайн-сервіси Uklon та Bolt також підтвердили агентству «Інтерфакс-Україна», що податкові зміни створюють сприятливі умови для легалізації без запровадження надмірних бар’єрів.

Основна ідея майбутньої реформи, як повідомляв ексвіцепрем’єр з відновлення Олексій Кулеба, передбачає:

• запровадження нового офіційного статусу — «автомобільний самозайнятий перевізник», що дозволить працювати без складної бюрократії та звітності;
• надання цифровим платформам статусу податкових агентів, які перевірятимуть документи водіїв та нестимуть відповідальність за допуск нелегальних перевізників до виконання замовлень.

Читайте також: Ринок таксі в Україні стрімко зростає, однак понад 90% водіїв працюють у «тіні»