План дій 4.0. Група Єрмака-Макфола закликала ввести нафтові санкції проти Росії, поки впали ціни

У 39-сторінковому документі, оприлюдненому на сайті президента України, пропонується насамперед завдати удару по нафтовій галузі Росії.

“Нині напруга на ринках нафти й газу зменшується у зв’язку зі збільшенням пропозиції й уповільненням економічного зростання, що ставить Росію у більш вразливе становище через низькі ціни на енергоносії. Саме низькі ціни на нафту були причиною економічних спадів та криз у РФ протягом 1990-их, особливо у 1998, а також у 2008, 2014 та 2020 роках. Наразі існує можливість скористатися цією вразливістю Росії, щоб стримати її, водночас поклавши край енергетичній залежності Європи від стратегічного противника”, – йдеться в документі.

Серед інших запропонованих заходів:

• зниження стелі цін на російську нафту та важкі нафтопродукти на $15 за барель (до $45 та $30 відповідно), а для легких нафтопродуктів – на $25 за барель (до $75);
• запровадження мита на імпорт російської нафти, газу та добрив до Євросоюзу. Гроші можна спрямувати на фінансування інфраструктури, необхідної Угорщині та Словаччині для відмови від російських енергоносіїв;
• повна заборона імпорту російського зрідженого газу до Європи, зокрема постачання з проєкту “Ямал LNG”. Залежно від ситуації на ринку газу, це можна було б зробити вже з 1 листопада 2025 року або пізніше (1 січня 2026 року або 1 квітня 2026 року);
• конфіскація заморожених суверенних активів Росії за кордоном;
• посилення обмежень на доступ Росії до критичних західних технологій та компонентів;
• запровадження санкцій проти всіх підприємств і дочірніх компаній російського військово-промислового комплексу, включно з Роскосмосом та Росатомом;
• введення квот на експорт товарів та послуг для країн-посередників (Туреччина, ОАЕ, Казахстан, Киргизстан), квоти мають бути прив’язані до показників 2021 року;
• санкції проти внутрішніх постачальників інтернет-інфраструктури в Росії (Yandex Cloud, Rostelecom, IXcellerate, Cloud.ru) та припинення непрямого доступу до хмарних сервісів (AWS, Microsoft Azure, Google Cloud).

Окремо група, як і торік, пропонує створити міжнародну організацію за прикладом Координаційного комітету з багатостороннього експортного контролю (КоКом), що існував у часи Холодної війни, для дотримання заборони на експорт до Росії критично важливих технологій.

На думку членів робочої групи, лідерство в санкційній політиці повинен на себе взяти Європейський Союз.

“Європа має суттєві важелі впливу на Росію, зокрема як найбільший покупець російського газу, головний постачальник транспортних і страхових послуг для російського нафтового флоту, а також як депозитарій переважної більшості з $300 мільярдів заморожених резервів Центрального банку Росії. Наразі Європа повинна використати ці важелі впливу та взяти на себе провідну роль у посиленні тиску на Росію й наданні більшої підтримки Україні”, – йдеться в документі.

Нагадаємо, 6 травня стало відомо, що Єврокомісія підготувала “простий” 17-й пакет санкцій проти Росії. Він передбачає розширення санкційних списків, але якихось проривних рішень там не буде.