Рада Європи пропонує доопрацювати «Закон про Київ – столицю України». В «Слузі народу» це трактували як «позитивний висновок»

Рада Європи представила свій висновок щодо проекту закону України «Про місто Київ – столицю України» (законопроект №2143-3). Про це повідомила прес-служба Апарату Верховної Ради.

Радник Віталія Кличка Володимир Бондаренко повідомив у своєму Facebook, що європейські експерти цей законопроект здебільшого розкритикували. Зокрема за те, що окремі його положення сприяють існуванню «системи розподілу посад за політичні послуги», а також створюють «сприятливі умови для політизації та кумівства».

Всього Рада Європи пропонує доопрацювати законопроект за кількома ключовими пунктами:

• чітко юридично встановити, що виконання Київським магістратом рішень, прийнятих під час здійснення власних повноважень, наданих законом міській владі, не підлягає нагляду за належністю/доцільністю з боку глави КМДА;
• передбачити чітку правову норму про те, що під час виконання делегованих повноважень міська влада повинна мати змогу “на власний розсуд пристосовувати свою діяльність до місцевих умов”;
• чітко встановити, що принцип домірності/пропорційності є критерієм;
• здійснення функції нагляду з боку глави КМДА за виконанням повноважень, що делеговані згідно з цим законом міській владі;
• передбачити, що усі акти, ухвалені главою міськадміністрації (включаючи накази/приписи), які стосуються міської влади, можуть бути оскаржені у судовому порядку;
• прибрати положення, які є занадто детальними та надмірно обмежують повноваження міської влади, включаючи положення про внутрішню структуру міської влади, про заступників міського глави та головного архітектора міста, про ратуші;
• передбачити ефективні рішення, спрямовані на усунення тупикової ситуації у просторовому плануванні у межах київської приміської території та правові підстави для створення конкретних форм міжмуніципального співробітництва;
• особливу увагу приділити часовому графіку реформи та перехідному.

Водночас, представники президентської партії «Слуга Народу» висновок Ради Європи трактували інакше. Один з авторів документу, народний депутат «СН» Дмитро Гурін заявив, що РЄ надала «позитивний висновок» і назвав це «фантастичною подією».

Також «Слуги» повідомили, що законопроект про столицю парламент не встигне проголосувати до місцевих виборів 25 жовтня.

«Ми не можемо наразі розглянути його в залі, хоча були дуже налаштовані на те, щоб у другому читанні та в цілому прийняти законопроект, який справді врегулював би відносини центральної та місцевої влади у Києві, створював районні ради, давав реальні важелі впливу на місцях районним керівникам» — заявила кандидатка від «Слуг» на посаду міського голови Києва Ірина Верещук.

За її словами, Рада розгляне близько 900 поправок до проекту в другому читанні, при цьому скликати позачергове засідання парламенту, щоб ухвалити законопроект, начебто не будуть; також політикиня пообіцяла ухвалення цього проекту закону уже після виборів 25 жовтня.

Законопроект №2143-3 «Про місто Київ – столицю України» передбачає розділення посад міського голови Києва і голови КМДА. За ним міську державну адміністрацію очолюватиме голова, якого призначатиме на посаду і звільнятиме президент за поданням уряду. Таким чином команда Володимира Зеленського зможе «посунути» зі столиці Віталія Кличка, рейтинг якого напередодні виборів залишається набагато вищим порівняно з конкурентами.

Сам Кличко раніше називав закон про столицю таким, що «суперечить інтересам киян та руйнує систему самоврядування».

Фото: фейсбук