ЄС підготував проєкт «масштабного інвестування» в оборону для стримування Росії

Про це пише POLITICO.

ЄС планує запустити масштабний проєкт з нарощування оборонної промисловості, спрямований на стримування Росії та підтримку України, тоді як США скорочують свою присутність на континенті, згідно з проєктом так званої «Білої книги з оборони», отриманим виданням.

«Відновлення європейської оборони вимагає масштабних інвестицій протягом тривалого періоду», — йдеться у проєкті.

Документ, підготовлений Єврокомісаром з питань оборони Андрюсом Кубілюсом та головною дипломаткою ЄС Каєю Каллас, має бути представлений наступного тижня лідерам ЄС. Остаточний варіант може ще змінитися перед оприлюдненням.

Ключові елементи нової оборонної політики ЄС включають:

• Пріоритет виробництва зброї всередині блоку та серед компаній «третіх країн-однодумців»
• Заохочення спільних закупівель озброєнь
• Спрощення фінансування оборонних проєктів
• Зосередження на ключових напрямах, де в ЄС бракує можливостей, зокрема у сфері протиповітряної оборони та військової мобільності
• Скорочення бюрократичних перепон для оборонних інвестицій

Дії Росії є головним рушієм цієї політики.

«Росія становить екзистенційну загрозу для Союзу, і, враховуючи її минулу агресію проти сусідів та поточну експансіоністську політику, необхідність стримування російської збройної агресії залишатиметься навіть після досягнення справедливої та тривалої мирної угоди з Україною», — зазначається в документі.

Найближчий пріоритет — забезпечити можливість України продовжувати відбивати російські атаки.

«Без значних додаткових військових ресурсів, особливо зараз, коли США призупинили свою підтримку, Україна не зможе вести переговори про справедливий і тривалий мир із позиції сили», — йдеться у проєкті.

У документі на 20 сторінках наголошується на зміні політики США щодо України, Європи та НАТО: «Європа не може сприймати гарантії безпеки США як належне і повинна суттєво посилити свій внесок у збереження НАТО».

Водночас у ньому підкреслюється, що «НАТО залишається наріжним каменем колективної оборони Європи».

У документі зазначено, що Європа стала залежною від американських військових можливостей, що створює ризики в умовах, коли США «переглядають свій підхід і можуть вирішити обмежити або навіть припинити їхню доступність».

Для відновлення військово-промислового комплексу ЄС пропонується «впровадити європейські преференції у державних закупівлях для стратегічних оборонних секторів та технологій».

Також наголошується на необхідності «спільних закупівель» як способу подолання фрагментованості оборонного ринку блоку та посилення фінансових можливостей для укладання вигідних контрактів. Єврокомісія «може також виступати в ролі центрального закупівельного органу від імені країн-членів».

У проєкті визначено сім ключових сфер для пріоритетних інвестицій:

• Протиповітряна та протиракетна оборона
• Артилерійські системи
• Боєприпаси та ракети
• Дрони та системи протидії дронам
• Військова мобільність
• Штучний інтелект, квантові технології, кібер- та електронна війна
• Стратегічні можливості, бойові спроможності та захист критичної інфраструктури

У документі також зазначено, що країни-члени збережуть контроль над своїми збройними силами — це традиційно чутливе питання для національних урядів, які не хочуть посилення ролі Брюсселя у питаннях оборони.

«Країни-члени відповідають за свої збройні сили — від розробки доктрини до розгортання», — йдеться у документі. «Однак кардинально змінений стратегічний контекст і гострий брак спроможностей у країнах-членах вимагає значно більшої співпраці між ними для відновлення обороноздатності».

Першими кроками мають стати:

• Схвалення запропонованого пом’якшення фіскальних правил ЄС, що полегшить збільшення оборонних витрат
• Узгодження спільного фінансування 35% оборонних витрат
• Затвердження Європейської програми оборонної промисловості на €1,5 млрд
• Узгодження критично важливих оборонних пріоритетів з НАТО

Документ також передбачає низку ключових заходів для допомоги Україні, зокрема:

• Надання 1,5 мільйона артилерійських снарядів
• Поставки систем протиповітряної оборони
• Продовження навчання українських військових
• Розміщення замовлень у військово-промисловому комплексі України
• Глибша інтеграція України у європейські оборонні фінансові механізми
• Розширення військової мобільності ЄС на територію України