Антикорупційна стратегія 2026–2030 може законсервувати корупційні ризики в будівництві — громадськість звернулась до уряду

Громадська ініціатива «Голка» надіслала офіційне звернення до Кабінету міністрів з приводу проєкту Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки.

Документ, що підготовлений Національним агентством з питань запобігання корупції на думку організації, містить низку неврахованих зауважень щодо корупційних ризиків у сфері будівництва. Тож «Голка» закликає терміново додати її зауваження до документа.

Наразі проєкт стратегії передано на погодження та експертизу до Урядового офісу з питань європейської інтеграції. Відповідно до процедури, міністерства мають час до 19 січня включно, щоб направити свої висновки до НАЗК. Активісти наголошують, що це фактично єдиний механізм на цьому етапі, який дозволяє повторно переглянути спірні положення стратегії.

Загроза децентралізації

Експертне середовище вказує, що запропоновані підходи до регулювання будівельної сфери несуть загрозу принципам Європейської хартії місцевого самоврядування та децентралізації. Зокрема, критику викликає ідея екстериторіального надання дозволів і можливість укладення договорів на здійснення контролю з органами інших громад, що суперечить принципу субсидіарності.

Окреме занепокоєння викликають норми, які зменшують роль функціонального призначення територій як інструменту захисту суспільного інтересу та відкривають можливості для рішень на користь приватної забудови. Активісти також попереджають про ризики, пов’язані з перекладанням відповідальності за видачу дозвільних документів із посадовців органів архітектурно-будівельного контролю на експертів і архітекторів.

Ризик порушень у відведенні землі

За їхньою оцінкою, такий підхід ускладнює притягнення до відповідальності за порушення, підвищує корупційні ризики та фактично виводить частину правопорушень з-під контролю спеціалізованих антикорупційних органів. У поєднанні зі спрощенням процедур зміни цільового призначення земель це може створити додаткові стимули для зловживань у землевідведенні.

Громадська ініціатива закликає уряд і міністерства оперативно відреагувати та подати свої зауваження до НАЗК у встановлений термін. Активісти наголошують, що антикорупційна стратегія є базовим документом, на основі якого згодом формуватиметься Державна антикорупційна програма на 2026–2030 роки.

«Це документ, який визначатиме правила гри на роки вперед — для громад, землі, забудови й антикорупційної політики загалом. Якщо не виписати його якісно зараз, ми ризикуємо законсервувати наявні проблеми ще на п’ять років», — зазначають у громадському середовищі.