Ключові вимоги для Ukraine Facility. Шуляк пояснила, які законопроєкти щодо ОМС Рада має ухвалити до 2026 року

Про це нардепка заявила під час ХІХ Українського муніципального форуму, організованого за підтримки Асоціації міст України, передає «РБК-Україна».

За словами Олени Шуляк, для продовження реформи децентралізації в короткостроковій перспективі необхідно ухвалити одразу декілька законопроєктів, які суттєво змінять правила гри в діяльності органів місцевого самоврядування. Ці кроки є критично важливими для отримання Україною 50 мільярдів євро від ЄС до 2027 року за програмою Ukraine Facility.

Ключовим документом, потреба в якому назріла давно і який є одночасно вимогою програми Ukraine Facility, є законодавство щодо розмежування повноважень ОМС. Дедлайном для його ухвалення встановлено перший квартал 2026 року.

Олена Шуляк уточнила, що над цим законопроєктом працює велика робоча група, і робота перебуває на фінішній прямій. Очікується, що до кінця цього року вдасться зареєструвати щонайменше першу його частину, яка стосуватиметься формування критеріїв, принципів і всіх інших базових визначень щодо повноважень ОМС. Другу частину законопроєкту — стосовно розмежування повноважень — ще будуть обговорювати.

Нардепка наголосила на важливості ширшого залучення парламенту до цього процесу. Обговорення мають проходити не лише на рівні профільного Комітету, а й за участі інших комітетів, які дотичні до повноважень ОМС та центральної влади, — наприклад, Комітету соціальної політики та Комітету з питань охорони здоров’я. Це, на думку Шуляк, дасть можливість отримати конструктивні пропозиції для якісного доопрацювання і збільшить шанси на успішне голосування.

Олена Шуляк нагадала, що нещодавно Верховна Рада з третьої спроби нарешті ухвалила законопроєкт про нагляд за законністю рішень ОМС. Йдеться про законопроєкт №14048, необхідність ухвалення якого також була вимогою ЄС.

Парламентарка пояснила, що ухвалена редакція не задовольняє стейкхолдерів та експертне середовище повною мірою, оскільки вона б розширювала нагляд на розмежування повноважень на прості й делеговані. Однак вона підкреслила, що це був «єдиний можливий компромісний варіант».

Крім цього, до кінця поточного року — на останньому пленарному тижні — необхідно ухвалити ще один законопроєкт, дотичний до діяльності ОМС: законопроєкт №6319 «Про органи самоорганізації населення» (ОСН). Він стоїть у дорожній карті європейської інтеграції, а його дедлайном вказано четвертий квартал 2025 року. Цей документ вдосконалює статус і повноваження ОСН та передбачає їх долучення до процесів місцевого розвитку, що є невідкладним питанням для громад.

Шуляк зауважила, що, хоча не всі законопроєкти, які є індикаторами Ukraine Facility, вдасться провести через сесійну залу вчасно, вони залишаються пріоритетом парламенту, як і інші законопроєкти з позначкою «євроінтеграційні» або ті, що стосуються домовленостей з МВФ.