Про це нардепка заявила під час ХІХ Українського муніципального форуму, організованого за підтримки Асоціації міст України, передає «РБК-Україна».
За словами Олени Шуляк, для продовження реформи децентралізації в короткостроковій перспективі необхідно ухвалити одразу декілька законопроєктів, які суттєво змінять правила гри в діяльності органів місцевого самоврядування. Ці кроки є критично важливими для отримання Україною 50 мільярдів євро від ЄС до 2027 року за програмою Ukraine Facility.
Ключовим документом, потреба в якому назріла давно і який є одночасно вимогою програми Ukraine Facility, є законодавство щодо розмежування повноважень ОМС. Дедлайном для його ухвалення встановлено перший квартал 2026 року.
Олена Шуляк уточнила, що над цим законопроєктом працює велика робоча група, і робота перебуває на фінішній прямій. Очікується, що до кінця цього року вдасться зареєструвати щонайменше першу його частину, яка стосуватиметься формування критеріїв, принципів і всіх інших базових визначень щодо повноважень ОМС. Другу частину законопроєкту — стосовно розмежування повноважень — ще будуть обговорювати.
Нардепка наголосила на важливості ширшого залучення парламенту до цього процесу. Обговорення мають проходити не лише на рівні профільного Комітету, а й за участі інших комітетів, які дотичні до повноважень ОМС та центральної влади, — наприклад, Комітету соціальної політики та Комітету з питань охорони здоров’я. Це, на думку Шуляк, дасть можливість отримати конструктивні пропозиції для якісного доопрацювання і збільшить шанси на успішне голосування.
Олена Шуляк нагадала, що нещодавно Верховна Рада з третьої спроби нарешті ухвалила законопроєкт про нагляд за законністю рішень ОМС. Йдеться про законопроєкт №14048, необхідність ухвалення якого також була вимогою ЄС.
Парламентарка пояснила, що ухвалена редакція не задовольняє стейкхолдерів та експертне середовище повною мірою, оскільки вона б розширювала нагляд на розмежування повноважень на прості й делеговані. Однак вона підкреслила, що це був «єдиний можливий компромісний варіант».
Крім цього, до кінця поточного року — на останньому пленарному тижні — необхідно ухвалити ще один законопроєкт, дотичний до діяльності ОМС: законопроєкт №6319 «Про органи самоорганізації населення» (ОСН). Він стоїть у дорожній карті європейської інтеграції, а його дедлайном вказано четвертий квартал 2025 року. Цей документ вдосконалює статус і повноваження ОСН та передбачає їх долучення до процесів місцевого розвитку, що є невідкладним питанням для громад.
Шуляк зауважила, що, хоча не всі законопроєкти, які є індикаторами Ukraine Facility, вдасться провести через сесійну залу вчасно, вони залишаються пріоритетом парламенту, як і інші законопроєкти з позначкою «євроінтеграційні» або ті, що стосуються домовленостей з МВФ.
